近年来，深圳市在校学生、企业白领及中青年领导干部发生心源性猝死的事件屡有发生。据统计，经深圳市75家院前医疗急救网络医院的82个急救站出车救治的患者中，2014年的猝死人数为1897人，2015年的猝死人数为2058人。91%以上的心源性猝死是心律失常（室颤/无脉室速）所致。大量科学证据证明，在患者发生心脏骤停的3分钟内，迅速给患者实施电击除颤，仅一次电击除颤成功率就高达94%。

 

　　本次深圳市卫生计生委回复人大代表“关于推进AED公益项目，完善公众生命安全体系的建议”表示，在公共场所设置并合理应用自动体外除颤器(AED)，可以有效提高心源性猝死患者的抢救成功率。目前发达国家和地区均开展了此项计划。国内北京、上海、杭州、海口、大连等城市都在研究开展此项工作。

 

　　试点安置AED181台

 

　　根据我国现行法律，经过专业培训并获得证书的志愿者（非医务人员）急救时使用AED是合法的，但使用后患者如果情况恶化甚至死亡，法律上未明确志愿者是否需承担责任。为解决此问题，经过调研论证，市卫生计生委组织专家起草制定《深圳经济特区医疗急救条例（草案）》，对急救时使用AED的合法性和法律责任问题进行了界定和明确。目前，该《条例》立法项目已进入审议程序，有望在深圳市人大审议通过后出台。

 

　　深圳市卫生计生委同时表示，借鉴国际经验并结合深圳市实际，他们已组织专家起草制定《深圳市“十三五”AED配置使用实施方案》，在目前法律配套尚未完善的情况下，拟先在重点场所和区域试点，并在总结试点经验的基础上再逐步铺开。

 

　　据介绍，试点阶段将优先考虑放置在最具代表性的公共场所和人员密集场所（如机场候机楼、地铁换乘站、火车站、汽车客运站、客运码头、口岸和高校园区，规模较大的公司等）。深圳市急救中心负责对使用AED的700~1000名急救人员进行培训。去年，深圳已试点安置了自动体外除颤器(AED)181台。目前，深圳市应急办以市交通运输委、教育局和宝安区三个单位为试点，已启动“第一响应人”培训工作，培训掌握AED使用技术的相关人员1010人次。

 

　　优先配置人员密集公共场所

 

　　今年开始，市卫生计生委已安排财政预算专款拟采购500台AED，并将打包购买设备的长期保养、维护等日常管理服务，逐步配置在全市各区有代表性的公共场所和人员密集场所。

 

　　未来10年，深圳将以政府为主导继续加大投资，并动员公共场所属地、慈善机构、志愿捐赠者等全社会的力量参与，争取用10年时间达到每10万人口配备100台AED的国际先进水平，完成全市公共场所AED的全面配置。同时，还将按1:10的比例属地培训初级救护员。初步估算，预计2026年末，深圳将最终需要配置至少18000台AED，培育18万多名合格的初级救护员。

 

　　另外，深圳还将培育一批掌握心肺复苏及自动体外除颤器（AED）使用技术的志愿者，在推进“第一响应人”培训工作的同时，拟主动招募大学生志愿者，通过培训使更多的志愿者掌握心肺复苏及AED使用技术。